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上萬快遞小企業、價格戰此起彼伏、延誤與丟件頻發等情況引發國家關注，昨天，國家郵政局發布促進快遞企業兼并重組的意見（簡稱意見），稱將積極爭取支持快遞企業兼并重組的財稅、土地等優惠政策，促使5年內，培育出一批年收入超百億、具有較強國際競爭力的大型快遞企業。

目前上萬快遞企業并存

對此，中國快遞咨詢網首席顧問徐勇接受京華財經記者采訪時表示，中國快遞業重組勢在必行，這一意見的出臺及時而重要。據介紹，國家郵政局出臺這一意見的背景是，近年來快遞業持續以50%的增長高速發展，是信息交流、物品遞送、資金流通等方面的"馬車"，然而，中國快遞企業規模普遍較小，實力弱，集中在低端市場惡性價格競爭，延誤和丟件更成為快遞業受百姓投訴的兩大問題。

根據《意見》，在"十二五"時期，即2015年前，通過兼并重組，快遞產業集中度會明顯提高，會培育出一批年收入超百億、具有較強國際競爭力的大型快遞企業。

徐勇介紹，目前我國快遞企業上萬家，在國家郵政局拿到從事快遞業許可證的也有8000多家，但規模上百億的目前只有郵政EMS和順豐兩家，位于第二陣營的三通一達，規模普遍在十億元，眾多第三、第四陣營小企業則在億元以下。此舉無疑意味著，郵政和順豐在全國快遞業的兼并重組中占據先機。

盡管國家郵政局沒有透露十二五末達百億規模的快遞企業的期望數量，不過，目前全國范圍內擁有一定知名度的快遞企業25家左右。據行內人士預測，到十二五末期，我國全國性快遞企業在8家左右，其他將轉變為區域性或者同城快遞企業。

鼓勵航企兼并快遞業

國家郵政局方面提出，快遞業兼并重組的重點是，鼓勵大型快遞企業與中小快遞企業，以及中小快遞企業間、國有快遞企業與民營快遞企業間的兼并重組；并鼓勵特許經營型快遞企業的兼并重組，鼓勵總部企業與被特許企業之間的兼并重組。

此外，也鼓勵航空、鐵路、公路等運輸企業與快遞企業合資、合作或兼并重組，以及鼓勵電子商務企業、制造企業和物流企業與快遞企業聯合或兼并重組，從而促進產業鏈、供應鏈和服務鏈的一體化整合。

此外，鼓勵優勢快遞企業跨國兼并重組，支持優勢企業兼并重組周邊、新興市場、歐美等國家的快遞企業，建立境外分支機構，實施國際化發展戰略。

支持上市為兼并融資

資本市場將成為支撐快遞企業兼并重組的推進器之一。該《意見》表示，鼓勵快遞企業利用資本市場開展兼并重組。支持符合條件的快遞企業通過發行股票、債券、可轉換債等方式為兼并重組融資，也鼓勵上市快遞企業以股權、現金及其他金融創新方式作為兼并重組的支付手段，依托資本市場提升兼并重組效率，促進行業整合和產業升級。

目前，郵政正在為IPO進行公示，從而成為國內快遞業IPO的第一家，不過，郵政全國網絡完善，經驗也較民營快遞豐富，其IPO后融資用途目前尚未公布。

據《意見》，為鼓勵快遞企業的兼并重組，國家郵政局將規范審批流程和監管程序，細化有關政策，研究解決快遞企業兼并重組工作中的重大問題，并重點指導跨省、涉及外資的快遞企業兼并重組工作。其中包括積極爭取支持快遞企業兼并重組的財稅、土地等優惠政策。